Шахин Ю

&= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; Ю.В. = Шахин

ЗАБАСТОВКИ= ; В УКРАИНЕ 2002-2009 гг.=

Сm= 0;атистическ= 080;й анализ забастовочl= 5;ого движения на Украине за последние годы не пров= 086;дился. К ним даже утерял интерес Госкомстат: после 2004 г. он перестал публиковатn= 0; статистику забастовок. Сведения о забастовкаm= 3; собирали вс = 77; эти годы Национальнk= 2;я служба посредничеl= 9;тва и примирени= 03;, а также Рабо= 095;ая информациоl= 5;ная служба сайт = 72; «Рабочее действие», однако они описывали отдельные случаи, не подвергая и = 93; систематичk= 7;ской статистичеl= 9;кой обработке. Чтобы исправить положение, п= 088;едпринят настоящий анализ. В его рамках были = 074;зяты за основу данные НСПП как наиболе = 77; полные, и в результате их обработк = 80; и дополнени= 03; сообщениямl= 0; СМИ получен = 99; следующие результаты, представлеl= 5;ные в таблицах 1-3.<= /o:p>

Оk= 3;щей тенденцией для 2002-2008 гг. оказалось угасание забастовочl= 5;ой активности. Сократилосn= 0; как количество бастующих предприятиl= 1;, так и число участников забастовок. = 042; 2007-2008 гг. число учтенных бастующих опустилось ниже 3 тыс. чел= ., а самих заба= 089;товок в 2008 &#= 1075;. состоялось только 13.

Вообще, сопоставлеl= 5;ие количества бастующих в разные годы наталкиваеm= 0;ся на определе = 85;ные трудности, так как процент предприятиl= 1;, для которых НСПП дает соответствm= 1;ющие данные, всегда ниже 100. Отчасти сведения были дополнены с = 86;общениями СМИ, но и они не позволил = 80; охватить вс = 77; случаи забастовок. Сравнение учтенного числа басту= 02;щих за эти годы показывает следующую т = 77;нденцию: 2002-2004 снижение, 2005 всплеск, к 2007 г. спад, в 2008 г. стаб= ;илизация со слабой тенденцией = 82; росту, в 2009 г. = – новый рост числа участников. Максимальнm= 9;е значения за весь период мы видим в 2002 г. = (ок. 7,4 тыс. чел.), а минимальныk= 7; в 2007 &#= 1075;. (ок. 2,2 тыс. чел.). По сравнению с 90-ми годами эти числа чр= 077;звычайно малы. Даже в конце 1990-х гг., когда забастовочl= 5;ое движение явно начало угасать, наблюдалисn= 0; совсем другие вели = 95;ины. Для 1999 г. Госкомстат зафиксировk= 2;л 42 тыс., а для 2000 - почти 21 тыс. участников забастовок. Зная процен = 90; забастовок, для которых учтены участники, можно попытаться хотя бы приблизитеl= 3;ьно оценить общее число бастовавшиm= 3; по стране, но и такая реконструкm= 4;ия не дает чисел, превышающиm= 3; 10 тыс. чел.

Заk= 3;астовки в 2002-2008 гг. не только происходилl= 0; все реже, но и становилисn= 0; все короче. Анализ таблицы 3 показывает, что сокращаетсn= 3; как суммарн = 72;я потеря рабочего времени, так и средняя пр= 086;должительн&= #1086;сть забастовки. Последняn= 3; уменьшиласn= 0; и после 2003 г. колебалась = 74; районе 6 календарныm= 3; дней, а в теку&= #1097;ем году вновь ускорила па = 76;ение.

Однако несмотря на общий упадо = 82; забастовочl= 5;ой борьбы накануне кр = 80;зиса, в ней проявились положительl= 5;ые тенденции, указывающиk= 7;, что пролетариаm= 0; готовится перейти от оборонителn= 0;ных столкновенl= 0;й к наступлен = 80;ю против капитала. Обратим вни = 84;ание на основные причины и результаты забастовок, представлеl= 5;ные в таблицах 2 и = 3. Данные об основных причинах более менее полн = 99; только для 2002 l= 0; 2006-2009 годов. Структура и = 93; не претерпе = 83;а существеннm= 9;х изменений. Традиционнl= 6; преобладалl= 0; и преобладаюm= 0; требования погасить задолженноl= 9;ть по зарплате = 080;ли повысить оплату рабочей сил = 99;. Изменения в другом. &#= 1042; 2006-2008 гг. для возникновеl= 5;ия забастовки достаточно было значит = 77;льно меньшей задержки с выдачей зарплаты, че= 084; в 2002 &#= 1075;. Для 2006-2008 гг. этот срок нередк = 86; составлял всего два месяца. То же самое касается и понятия «низкая зарплата». В 2006-2008 гг. понятие «низкий» вы = 88;ажалось в существеннl= 6; больших числах, чем в <= st1:metricconverter ProductID=3D"2002 г" w:st=3D"on">2002 г. Например, в 2002 г. зарплата учителя без стажа составляла 167 гривен в месяц, учителя первой категории - 196 k= 5;ривен, высшей категории - 213 гривен в месяц и каза= 083;ась львовским учителям низкой, а в 2008 г. работников треста « = 50;расноармей&#= 1089;кшахтостро= й» не устраива = 83;и тарифные ставки, рассчитаннm= 9;е из минималь = 85;ой зарплаты в 400= грн.

С другой стороны, промышленнm= 9;й подъем спос = 86;бствовал росту результатиk= 4;ности забастовок. Здесь статистика пока очень фрагментарl= 5;а, так как НСПП начала публиковатn= 0; сведения о результатаm= 3; лишь с 2007 г., но известно, чт= 086; в подавляющеl= 4; числе случа = 77;в, когда сведения о результатаm= 3; забастовки = 91; НСПП отсутствуюm= 0;, она окончилась безрезультk= 2;тно. Насколько можно судит= 00; по имеющимс= 03; данным, в 2002-2003 гг= ;. забастовки по большей части завершалисn= 0; безрезультk= 2;тно или договореннl= 6;стью выполнить т = 88;ебования бастующих где-то в будущем. А в 2007-2008 гг. значительl= 5;ая часть требований удовлетворn= 3;лась непосредстk= 4;енно в результат = 77; забастовки R= 11; сразу либо частично. Возможностl= 0; для борьбы з= 072; свои права в последние п = 88;едкризисны&#= 1077; годы у наемных работников существеннl= 6; возросли.=

Но теперь обстановка изменилась. Закончился экономичесl= 2;ий подъем, и с осени 2008 г. украинская экономика находится в глубоком кризисе. Число забастовок = 74; 2009 г. выросло: бастовало 21 предприятиk= 7;, а число забастовок достигло 26. Заметно увеличилосn= 0; число учтен = 85;ых участников забастовок. Оно вплотну= 02; приблизилоl= 9;ь к 10 тысячам человек, а оценки общего числ = 72; превысили 12,2 тыс. чел. Стол&= #1100; резкий взле = 90; числа бастующих в = 86; многом обязан активности работников харьковскоk= 5;о электротраl= 5;спорта. Осенью 2009 г. прекратили работу все 3682 штатных работника предприятиn= 3;. В 2009 &#= 1075;. отмечен даж = 77; случай внут = 88;иотраслево&#= 1081; солидарносm= 0;и бастующих. 25 мая работники трех коммунальнm= 9;х предприятиl= 1; Украины провели одновременl= 5;ую забастовку солидарносm= 0;и. На 5 минут пре&= #1082;ратили движение транспорта работники п = 88;едприятий «Черкасl= 9;ыэлектротр= 072;нс», «Днепропетl= 8;овский электротраl= 5;спорт» и «Горэл = 77;ктротранс&r= aquo; Харькова. Однако несмотря на этот явный всплеск, порожденныl= 1; кризисом, об= 097;ие перспективm= 9; забастовочl= 5;ой борьбы особ = 86;го оптимизма с = 77;йчас вызывать не могут.

В кризисном 2009 г. практическl= 0; единственнm= 9;м требованиеl= 4; бастующих стала выдач = 72; задержанноl= 1; зарплаты. За= 073;астовки стали весьм = 72; скоротечныl= 4;и (3 календарныm= 3; дня против 5,6 дней в 2008 г.) и ку = 76;а менее результатиk= 4;ными, что указывает н = 72; финансовое положение бастующих предприятиl= 1;. Бастуют обычно там, где предприятиk= 7; движется к банкротствm= 1;, и долгая осада админ = 80;страции представляk= 7;тся излишней. Намного чащ = 77;, чем забастовки, проходят уличные акц = 80;и протеста работников закрывшихсn= 3; предприятиl= 1;. Если кризис затянется, и увеличится застойная безработицk= 2;, продолжитеl= 3;ьность части забастовок опять возрастет. Л= 080;шенные альтернатиk= 4;ного трудоустроl= 1;ства люди опять будут выбивать неделями и месяцами задолженноl= 9;ть по своей мизерной зарплате. С 2010 года, когда будет резко сокращен бю = 76;жет, можно ожидать активизациl= 0; шахтеров, учителей, и других категорий работников, зависящих о = 90; бюджетных перечисленl= 0;й. Работники предприятиl= 1; и учреждени = 81;, не зависящи = 93; от дотаций и субвенций, опять присм = 80;реют, радуясь, что у них есть работа и зарплата, и бастовать они будут, только если их предприя = 90;ие начнет нест = 80; убытки и надолго зад = 77;ржит зарплату.

Состояние экономики Украины дае = 90; основание думать, что эта неблагоприn= 3;тная фаза забаст = 86;вочной борьбы затянется. Н= 072; мировом рынке складываетl= 9;я неблагоприn= 3;тная конъюнктурk= 2; для основны = 93; видов украинскогl= 6; промышленнl= 6;го экспорта. Эт= 086; означает, чт= 086; скорого воз = 88;ождения промышленнl= 6;сти и общего оживления экономики ожидать не приходится. Дополнителn= 0;ным негативным фактором послужит ро = 89;т внешнего долга Украины. Он тоже затормозит оживление экономики. В= 077;роятнее всего, Украину ожидает затяжная де = 87;рессия и очень вялы= 081; промышленнm= 9;й подъем. В таких условиях пр = 86; мечту о широкой сол = 80;дарной борьбе за улучшение условий труда, которую лелеют левы = 77; активисты, можно смело забыть. На повестке дн= 03; стоят разро = 79;ненные или относительl= 5;о скоординирl= 6;ванные в рамках одной отрасли попытки не допустить дальнейшегl= 6; ухудшения условий жизни и работы трудящихся. = 054; развитии не = 79;ависимых профсоюзов, классовой солидарносm= 0;и и тому подобных ве = 97;ей придется забыть как о= 073; экзотике. Эт= 086;го не случилос= 00; во времена промышленнl= 6;го подъема, а теперь условия еще = 073;олее неблагоприn= 3;тные.

&n= bsp;

Таблица 1=

Основные показатели забастовок = 74; 2002 – 2009 г.<= o:p>

=	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
131	47	33	43	28	24	13	21
Количество участников забастовок, чел.
Пре= 076;приятия, для которых есть данные, = %	85,5	14,9	75,8	72,1	35,7	79,1	84,6	81,0
Учт= 077;нные участники	7399	1116	2606	5956	3468	2210	2517	9883
Оце= 085;ка общего числа	8654	7490	3438	8261	9687	2794	2975	12209
Сре= 076;нее число бастующих на одном предприяти= 080;	66,1	159,4<= /p>	104,2<= /p>	192,1<= /p>	346,8<= /p>	116,3<= /p>	228,8<= /p>	581,4
Продолжите= 083;ьность забастовок, календарны= 093; дней
Заб= 072;стовки, для которых есть данные, = %	91,0	96,1	100	95,3	96,7	100	100	100
Учт= 077;нная общая продолжите= 083;ьность	1161	337	197	265	144	149	73	79
Сре= 076;няя продолжите= 083;ьность на одном предприяти= 080;	9,6	7,5	6,0	6,5	5,3	6,2	5,6	3

* здесь и далее сведения только за первую поло = 74;ину 2009 г.

Таблица 2=

Основные причины забастовок (для предпри= 103;тий)

=	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Пре= 076;приятия, для которых есть данные, = %	97,7	44,7	0	9,3	28,6	100	100	100
Дол= 075;и по зарплате	18	21	-	2	5	16	10	19
Низ= 082;ая зарплата или ее снижение	108	-	-	-	2	2	2	1
Отс= 091;тствие субвенций и т.п.	-	-	-	1	-	5	-	-
Дру= 075;ое	2	-	-	1	1	1	1	1

Таблица 3=

Результаты забастовок (для предприятиl= 1;)

=	2002	2003	2004	2005	2006	2007*<= /p>	2008	2009
Пре= 076;приятия, для которых есть данные, = %	2,3	25,6	0	0	3,6	58,3	30,8	38,1
В основном удовлетвор&= #1077;ны	1	6	-	-	-	4	1	-
Час= 090;ично удовлетвор= 077;ны	-	-	-	-	1	8	3	4
Пол= 091;чено обещание	2	4	-	-	-	2	-	1
Без= 088;езультатно<= o:p>	-	-	-	-	-	1	-	3**

* на одном из предприятиl= 1; в 2007 г. состоялись две забастовки = 89; совершенl= 5;о различными результатаl= 4;и, каждый из ни= 093; выписан отдельно<= /p>

** в том числе в двух случаях начаты переговоры = 89; администраm= 4;ией

ЛИ= 058;ЕРАТУРА=

Бюле&= #1090;ень Національнl= 6;ї служби посередницm= 0;ва та примирення. = 211; 2002-2009.

Стат&= #1080;стичний щорічник України за 2000 рік. – К., 2001. – С.398.

www.nspp.gov.ua=

rdforum= .narod= .ru=